La escena lo dice todo. En una publicación en su cuenta de X, la exministra de Cultura Yannai Kadamani afirmó que, por primera vez en 27 años, la cartera no designará ganadores ni asignará los estímulos económicos correspondientes a las modalidades de premios y reconocimientos del Portafolio del Programa Nacional de Estímulos.
Kadamani, quien fue ministra de Cultura en el gobierno de Gustavo Petro, atribuyó esa situación a la falta de personal para evaluar las propuestas. Según su trino, el problema estaría relacionado con decisiones administrativas, entre ellas la salida de funcionarios de libre nombramiento y la no renovación de contratos de prestación de servicios. Para ella, esos equipos son los encargados de diseñar, evaluar, administrar y ejecutar las políticas públicas culturales.
También cuestionó el argumento de la falta de flujo de caja. La exministra preguntó cómo puede usarse la falta de liquidez para suspender compromisos de programas cuyos recursos fueron apropiados dentro del presupuesto nacional de 2026. Su señalamiento puso en primer plano una tensión conocida en la trastienda del Estado: cuando el dinero está presupuestado, pero no circula a tiempo, la burocracia termina frenando obligaciones ya prometidas.
Frente a esos cuestionamientos, el Ministerio de Cultura publicó un comunicado en el que informó que, a agosto de 2026, tenía una deuda pendiente de pago del Plan Anual de Caja, o PAC, por $185.482 millones. De ese monto, $75.436 millones correspondían a los portafolios de Estímulos y Concertación Cultural. La cartera también reportó deudas por $22.116 millones en Artes para la Paz y otros compromisos de diferentes programas.
Según el Ministerio, la situación afecta directamente a 4.162 beneficiarios de convocatorias públicas. La entidad sostuvo además que el rezago comenzó a crecer desde febrero, cuando fueron publicados los primeros resultados de las convocatorias sin que se efectuaran los pagos correspondientes. También afirmó que parte de las obligaciones tiene origen en la anterior administración.
El Ministerio aseguró que adelantó reuniones con el Ministerio de Hacienda para buscar una solución. Como resultado, recibió un PAC adicional de $40.000 millones destinado a comenzar a pagar los rezagos de los portafolios de Estímulos y Concertación y del programa Artes para la Paz.
Los detalles cuentan la historia. Aquí no está en juego solo una disputa entre una exministra y su sucesor administrativo. Lo que aparece es la fragilidad de un sistema que promete apoyo cultural, pero queda atrapado entre decisiones de personal, rezagos de caja y una deuda que, según la propia cartera, sigue acumulándose. Cuando el aparato estatal anuncia estímulos y luego no paga a tiempo, el costo recae sobre los beneficiarios y sobre la credibilidad de la política pública.
Para entender el presente hay que volver a esa semana en la que el Ministerio admitió una deuda de $185.482 millones y un refuerzo de $40.000 millones para empezar a cubrirla. En esa cuenta está la pregunta de fondo: qué tan confiable puede ser el Estado cuando convierte un programa de estímulos en una promesa condicionada por su propia caja. En cultura, como en cualquier frente financiado con dinero de los contribuyentes, la ejecución importa tanto como el anuncio. Y cuando la ejecución falla, no solo se paraliza una convocatoria: se debilita la idea misma de Estado cumplido.
